新缰发展纺织服装产业 迎来快速发展大机遇

    百万就业
    “新疆发展纺织服装产业，目标是要解决新疆百万人就业，同时发展好中国纺织服装业。”中国服装协会会长王天凯在2014中国服装大会新疆服装产业发展高端论坛上说。
    “这是中央关于做好新疆工作的重大战略部署，”新疆维吾尔自治区人民政府常务副主席黄卫也这样说，发展纺织服装产业是新疆实现就业的重要举措，目前已成为新疆经济发展的主旋律。
    这源于2013年5月份，全国政协主席俞正声来疆调研考察。期间，他提出了发展纺织服装业解决就业的课题。
    随后，新疆自治区政府用半年时间进行调研，并向国务院提交报告，认为发展纺织服装产业，是解决新疆尤其是南疆少数民族就业有效的手段。
    据介绍，全疆300万人要就业，占全区劳动力的六分之一，而农村贫困人口占全疆85%，富余劳动力占全疆63%。
    而中央要求，通过发展纺织服装业，要实现百万人就业。
    随后，新疆进行了规划，并发布了《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》，其中明确指出，2014年到2018年，纺织服装产业链就业容量要达到42万人;2019年到2023年要达到100万人。
    吉麦?买买提是其中的一个受益者。
    他是新疆阿克苏华孚色纺公司的一名络纱工。
    之前，吉麦?买买提没有工作，生活困难。经过企业培训后，他走上了工作岗位。现在，他工资达到了3500元，一年收入有好几万。
    而像他这样的工人，在这个公司有500人左右。
    “做梦都没想到能在家门口找到合适的工作。”古丽米热?吐地兴说，高中毕业后在一家技工院校培训，2013年底来到企业上班，实习工资已达到每月1830元。
    今年2月，阿依吐尔逊?阿不来提到怡梦职业技能培训学校接受培训后，直接来到了叶城县怡梦服饰有限公司，并很快脱颖而出，成为了办公室管理人员。
    的确，各地就业计划已经拉开。
    比如，多家纺织服装企业在阿克苏纺织工业城先后投产，2014年年初，这里在岗员工已达7000余人，维吾尔族员工就占51.4%。
    “到2020年，我们要实现拉动就业15万人的目标。”阿克苏纺织工业城(开发区)管委会经济发展局局长张彬说。
    同样，库尔勒纺织服装城，预计可为20万人提供就业岗位。
    “我们要安置17万人就业，希望通过努力，石河子服装生产加工能达到一亿件。”新疆石河子市人民政府副市长樊文明说，这样会大力促进新疆服装产业的发展。
    “这是我们的历史机遇。”中国服装协会名誉会长杜钰洲说，我们有着巨大机会通过这一民生产业初步解决就业。
    这正是产业的需要，“今后一个时期，我国中西部承接产业转移的综合优势很大。”中国工业和信息化部消费品工业司副司长王伟说，这有利于巩固和提升我国纺织服装产业的竞争力，并为我国纺织服装业转型升级赢得时间和空间。
    更重要的是，随着西部大开发，具有全国最多陆路口岸的新疆，将迎来巨大机遇。
    这是一个大市场。
    西部门户
    据介绍，新疆注册的428家纺织服装贸易公司，每年出口纺织品服装82亿美元。其中，产品货源地出口额达到了69.77亿美元。
    而很多企业早就看到了商机。
    十几年前，森马集团在新疆进行市场开拓后，就开始进军中亚市场，现在其旗下童装品牌巴拉巴拉已把店面开到了哈萨克斯坦。
    而德汇集团董事长钱金耐，29年前就从温州来到乌鲁木齐。
    他在新疆精耕细作了8个专业市场，主要针对中亚、西亚、俄罗斯的贸易，去年出口达到了60亿元。
    “中亚、西亚、俄罗斯市场巨大。”于是，他去年又启动了一个15万平方米、总投资25亿的项目，建立中国纺织服装商贸交易中心。
    的确，新疆是中国向西开放的门户，“新疆地处丝绸之路经济带国内带的最前沿，位于亚欧大陆的中心，是连接我国与中亚、西亚、南亚和欧洲地区国际大通道的关键结点，”国务院发展研究中心宏观部部长余斌说，新疆也是多元文明交相辉映的大舞台，对于保障国家能源资源的安全，维护边疆和谐稳定，实现长治久安极为重要，在亚欧合作中发挥作用。
    显然，中央丝绸之路经济带的提出，给新疆带来新格局。
    改革开放以来，中国逐步形成以东部沿海地区为引领的开放格局。但广大内陆地区对外开放水平、广度和深度明显不够。
    “以丝绸之路经济带合作为契机，会加快扩大向西开放，有助于释放内陆开放的巨大潜力。”余斌说。
    而中国一提出“丝绸之路经济带”后，就得到国际社会广泛响应。
    “丝绸之路经济带”总人口近30亿，市场规模和潜力独一无二，在贸易和投资领域合作潜力巨大。有望通过各方努力形成共识，提高区域经济发展速度和质量，实现互利共盈。”杜钰洲说。
    显然，一系列的措施已经规划和落实。
    比如，新亚欧大陆桥“中国吉尔吉斯乌兹别克”铁路的建成后，乌鲁木齐火车南站将成为“东联西出”、“西进东出”重要的进出口商品集散地和中转站。'
    与此同时，火车南站将以现有的仓储物流、商贸城为基础，打造升级版的服装批发市场，仓储物流中心的优势也显而易见。
    原有的火车头外贸城、商贸城等商业区，也将接过大小西门等商圈服装经销产业的接力棒，进而形成集群化的服装经销集群。
    “我们最近要加大对向西国际货运班列开通，计划开通到土耳其、俄罗斯、欧洲三条铁路。这样通过铁路的运输物流，到达欧洲大概只要12天左右。”新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会副主任梁勇说。
    “位于亚洲大陆中心的新疆，可以定位为品牌亚洲研发中心、营销体系，打造高附加值、高科技含量的纺织服装品牌。”余斌说。
    中国服装协会会长王天凯也很认可余斌的判断，“未来世界中心转移，亚洲是重点地区，要立足更长远来思考和布局，未来面向全球布局。”
    的确，“丝绸之路国家战略的提出，为新疆大开发，包括服装在内的产业的发展，注入了巨大的动力。”中国服装协会副会长陈国强说。
    当然，作为丝绸之路的核心区域，不仅是国际出口，新疆本身衣着消费也是一个大市场。
    据统计，新疆城市人均收入在全国排第28位，新疆城市人均消费支出在全国排21位，新疆城市人均衣着支出在全国排第9位，达到了2031.14元。新疆农村纯收入在全国排名第22位，农村人均消费支出排名全国第20位，衣着支出在全国排第14位。
    按人口计算，新疆衣着消费占消费品零售总额的13.63%，全国还不到10%。
    由此推算，全疆衣着消费总额现在是253亿，从2008年到2012年，新疆加权的人均衣着消费支出年均增长16.11%，超过全国14.81%的水平。
    内生动力
    因此，东部企业要抓住这个机会，重新进行全球布局。
    而新疆也要抓住东部沿海服装产业向中西部地区转移的良好的机遇，发挥东部企业品牌、市场管理技术优势，走集群化、集约化的发展道路。
    但核心，还在于新疆纺织服装业该如何发展，如何打造核心竞争力。
    “除了依靠东部纺织服装企业向新疆内地的转移外，”梁勇说，我们还要通过营造产业氛围，使新疆本土纺织服装企业茁壮成长，特别是一批民族企业能够茁壮成长。
    “首先第一步，应当是在民族特色服饰生产上取得突破。”国家发展与改革委员会产业协调司巡视员贺燕丽说，要形成知名品牌，提高市场占有率。
    “不要去搞同质化，不要去搞规模化，要做特色，”王天凯说，把新疆自己的特色做得最特、最精、最专，努力发挥新疆特色。
    这得到了钱金耐的响应，他认为，新疆民族服装，有着历史传承，进行品牌运作后，就会和30年前的温州一样，一村做一个品类，实现“一人一手艺，一村一产品，人人有收入，村村有发展”。
    “南疆地区的地毯、刺绣、民族服装非常有优势，我们首先就应该加大这方面的发展，”梁勇说。
    显然，发展服装业，新疆已经有一定的产业基础。
    比如，巴州纺织有1000万锭，占新疆半壁江山。目前，已经引进了富丽等11家龙头企业，下一个发展重点在印染、织布和服装加工。
    而八一棉纺厂就在石河子诞生，这里人才资源有优势，并且产业链条比较全，从棉花种植到纺纱、印染以及加工，整个链条都很完善，还有印染污水处理系统。
    同样，阿克苏南疆已经打造成初具规模纺织工业城，形成130万锭的纺纱，100万件的服装加工能力，同时正在建设水处理，以及物流园等基础项目。
    的确，新疆发展纺织服装产业要借助于孵化器，要全力打造孵化平台。
    其实，第二次中央新疆工作座谈会确定在新疆发展纺织服装产业后，新疆自治区就召开了发展纺织服装产业，带动就业的电视电话会议，并出台了一系列规划。
    据黄卫介绍，自治区正在积极开展以下几方面工作，抓紧修编制定完善“三城七园一中心”的规划，特别是在南疆四地州，积极建设服装家纺地毯刺绣企业，力求在新疆达到2000万棉纺纱锭，服装生产增加到8亿件。在此
    基础上，有序推进阿克苏、库尔勒印染污水处理设施建设;按照超前谋划，集中、适度、节水的原则发展印染产业，打通纺织服装产业的“瓶颈”;加快完善基础设施和标准厂房的建设，为承接产业转移创造条件;加快
    推进一批新建的、扩建的项目，大力推进南疆四地州短、频、快的项目建设。
    同时，今年7月1日起，新疆纺织服装业开始实施税收减免、运费补贴、电价优惠等十大支持政策。据梁勇介绍，新疆将全力推进纺织服装产业的发展，支持这些产业发展的政策含金量高，已形成政策“洼地”：
    一、设立200亿元左右的纺织服装产业发展专项资金，用于园区基础设施建设、企业技改、标准厂房建设等;
    二、实施税收特殊优惠政策，将纺织服装企业缴纳的增值税，全部用于支持纺织服装产业发展;
    三、实施低电价优惠政策，支持具备条件的纺织工业园区建设配套电厂，切实降低企业用电价格;
    四、实施纺织品服装运费补贴政策，扩大补贴范围，提高补贴标准，实施南北疆差别化的补贴政策;
    五、实施使用新疆棉花补贴政策，对疆内棉纺企业使用新疆棉花按实际用量给予适当补贴;
    六、实施企业员工培训补贴政策，对企业招录新员工开展的岗前培训，按培训后实际就业人数给予培训费用补贴;
    七、实施企业社保补贴政策，对纺织服装企业新招用的新疆籍员工和南疆四地州享受低保的就业人员，均制定特殊补贴政策;
    八、支持高标准印染污水处理设备建设，在一定时期内对运营费用给予补贴;
    九、加大对南疆地区支持力度，实施更加优惠的政策，在资金安排、项目布局上向南疆地区倾斜;
    十、加大金融支持力度，研究制定了一系列金融支持新疆纺织服装产业发展的具体措施。
    通过系统的政策支持，“不管是本土企业，还是内地转移到新疆的企业，能够在成本上下降10%左右。”梁勇说。
    由此可见，政策优势之大。
    当然，原料优势也不可忽视，新疆棉花年产量达到420万吨。另外，驼绒、亚麻、罗布麻、羊绒等，以及新疆石化产业，都为下一步发展创造了条件。
    产业生态
    但是，这些资源优势，如何转化为市场优势，还是一个问题。
    今年上半年，新疆纺织服装业亏损1.38亿。
    这主要是棉花问题。
    因此，多有专家建议，在新一轮发展中，一定要让市场配置资源的效应放大。
    另一个挑战，就是新疆缺少技能型的产业工人。
    新疆喀什新粤纺织有限公司落户南疆后发现，当地招工难度比较大，这些工人来没见过从瑞士进口的纺织全流程设备，技术操作更是无从谈起。
    于是，他们先录用少量当地员工进行培训，尤其发挥内地熟练工人的传帮作用。
    “我们先使用内地熟练工人，然后把技术、管理经验和纪律等先进理念，逐步传授给当地工人。”其总经理钟新群说。
    阿克苏联发纺织有限公司也针对新员工进行为期3个月的培训。“有专业的人员手把手传授，能迅速、有针对性地培养出我们所需要的技术工人。”其总经理姚桂国说。
    华孚色纺有限公司则与阿克苏地区社会保障局合作，办起了培训学校。针对新招入的职工进行入职培训和技能培训。他们会先请学院老师前来讲课，然后再让自己企业内的“技术能手”以师傅带徒弟的方式进行培养，让他们快速掌握技能。
    其实，东西部企业要进行融合。
    壹俐绮是新疆第一家现代意义上的民族服饰企业。在其成立之初，就开始和内地优秀的服装加工企业进行合作。
    因此，他们很欢迎内地更多的企业来新疆，不仅是加工方面的合作，还可以合作开拓新疆和中亚市场，也可以开拓在丝绸之路上打造中国的服饰品牌。
    显然，“我们在零售、品牌建设推广和服务的经验，对于推动新疆本土的服装服饰发展有一定的借鉴和交流。”森马集团常务副总裁徐波说，他们也愿意帮助把新疆的特色产品和品牌向内地输送。
    同样，晨风集团董事长尹国新也认为，新疆一些生产企业可以到内地去学习，也可以跟内地一些企业进行合作。
    对于产业链建设，“我们要把新疆放在整个工业链产业的大环节中，来发展棉的印染、织布，包括成衣制造。”徐波说。
    而更多企业要像和当初东部沿海一样，农民离土不离乡，成立了家庭工业，一件服装三五家，甚至十家企业合作，有专门绣花的，有专门熨烫的。这些企业是社会化的，是现代生产方式指导下的小微企业。
    不仅如此，杜钰洲说，“仅有几个大企业到戈壁滩上，像大树一样，很快就被高温烤死了，如果有水、有小草、有灌木、有昆虫，就构成了大企业发展的条件。”
    “生态是最重要的。”他说。