平湖这个服装大县受益几何？

    2014年的最后一天，财政部发布了一个通知，从2015年1月1日起，提高部分高附加值产品、玉米加工产品、纺织品服装的出口退税率。纺织服装行业的出口退税率，由原来的16%，上升到17%，实现了全额退税。涉及的品类主要包括纱线、织物等。
    服装是平湖的传统支柱产业，而平湖的服装企业大多为外向型企业。退税率上升了1个点，会对平湖的服装企业有什么影响呢？在外向型经济中，出口退税率又扮演了一个什么角色？为此，记者走访了平湖本土的服装企业。
    服装企业正面临困境
    在平湖，服装产业已有近30年历史。目前，平湖全市共有服装制造企业2000多家，年产服装3亿件，年产值100多亿元。据有关部门统计，去年上半年，我市服装产业规上企业数和从业人员分别比去年同期减少13家和6907人；累计实现产值55.86亿元，比去年同期减少2.8亿元。从这组数据中，不难看出平湖的服装行业正经历着下滑。
    而如今，出口退税率的提高，无疑为外向型的服装企业和纺织品企业注入了一剂强心针。
    此举提振了行业信心
    虽然临近农历年底，但服装厂里依旧一派忙碌的景象。他们现在做的订单，已是外国客商半年前就订好的，价格也早已定下来了。而如今，政府出台退税率上调，等于是赶着过年，给各企业“发红包”。
    “虽说只是上调1%，但对量大的企业来说，退下来的税，也是个不小的数字。”嘉兴永成制衣有限公司董事长徐永法说。
    徐永法表示，2014年，中国的外贸形势不如往年，特别是服装、纺织品等传统行业。政府此举可以提振行业信心，显示了对出口的重视。
    与徐永法的意见不谋而合的，还有平湖市成沛制衣有限公司董事长陶建伟。他也认为，这对于平湖的外贸服装企业来说，是个利好消息。
    提高出口退税率不是万能的
    但是，另一位从事外贸行业多年的专业人士称，提高退税率不一定能起到预想中的效果，再用调整退税率来提振信心，作用可能不明显。
    该业内人士说：“现在国外的客商，对中国的政策都很了解，退税率一旦调整，他们的报价也会相应地调整。如今全额退税，他们就会把报价压低，而现在签下的订单，往往要过几个月才能生产，到那时，如果退税率降低了，我们其实是亏的。”
    该业内人士还表示，平湖的服装企业大多是为外商做代加工的，技术含量低，属劳动密集型。现在的主要问题在于，如何降低劳动力成本，避免订单流向劳动力更低廉的内地、越南等地，而这些并不是提高退税率能有效改变的。
    徐永法也认为，外向型的传统行业要想摆脱目前的困境，不仅要靠政策支持，更要转型升级。徐永法说：“转型升级不是完全放弃原来的，开始全新的，而是要在现有的基础上，做好升级，例如提高机械化水平，降低劳动力成本，改变传统的销售方式，利用好电商这个平台等。”
    【知识链接】
    1985年4月1日，我国开始实行出口产品退税政策，这原本是一个保证公平国际竞争的中性政策，但由于诸多原因，现在更多的是充当宏观调控的工具。
    在历史上，纺织品服装的出口退税率就曾屡屡调整。为摆脱1998年亚洲金融危机的拖累，当年1月，国家将纺织品服装的出口退税率从6%，上调至11%；2005年，我国纺织品服装行业达到巅峰期，为减少贸易顺差，纺织品的退税率从13%下调至11%，2007年再降至5%(粘胶纤维)。2008年金融危机爆发后，粘胶纤维的退税率上升至14%。
    本次出口退税率由2009年的16%提升至17%,主要是针对过去3年纺织品服装的出口持续低迷、中低端订单加速流向东南亚国家等不利环境。